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保证全年羊肉的均衡供应


发布日期:2021-02-17 15:54 作者:admin 点击:

  万宁东山羊,因原产于“海南第一山”——万宁东山岭而得名。东山羊由于肉质鲜美、醇香可口而深受人们青睐,是海南四大名菜之一。近年来,随着人民消费水平的提高,对东山羊的需求量不断增大。为充分发挥东山羊资源和品牌优势,加快畜牧业结构调整,培育农村经济发展新的增长点,促进农民增收,2011年万宁市制定了《万宁市东山羊产业发展规划(2011—2020年)》,力图到2020年实现年存栏量达60万只,其中存栏能繁母羊达到20万只,出栏达到45万只,年产值新增8亿元。为加快东山羊产业发展,万宁市加大招商引资力度,引进甘肃浩铭集团、华润五丰公司等企业创办东山羊养殖基地。市政府从2014年至2016年,每年安排资金300万元,用于扶持东山羊产业的发展。据统计,2014年底东山羊年末存栏量达6.5万只,出栏量达7.2万只,但还远远不能满足10 万只以上的年需求,东山羊产业的发展仍有很大的空间。

  目前东山羊产业发展存在许多困难:一是发展资金不足,严重制约了东山羊产业的发展;二是东山羊养殖的社会化服务体系建设工作滞后,饲养技术落后,科技含量不高;三是规模化生产程度低,东山羊产业大都是一家一户的分散经营和粗放型、资源型、数量型增长饲养管理模式,缺乏标准化规模养殖重点户的示范引导以及龙头企业的带动;四是由于单一的自然放牧式养殖,东山羊的产出能力低,不能满足市场的需求。

  2、在资金来源上,建立资金投入及政策扶持机制,为农户发展东山羊提供有力的资金保证。省政府每年给予一定的配套资金奖励发展东山羊标准化规模化养殖场(户)和实施圈养的养殖户,逐步推进东山羊由分散饲养向规模化、标准化饲养方式转变。

  3、在技术指导上,建立多渠道、多形式的技术培训体系。省有关部门要支持万宁市大力加强饲养东山羊先进实用技术的培训,让农民掌握东山羊养殖技术,推广适度规模圈养或半放牧结合补饲的科学饲养技术。通过开展技术指导、示范培训,提高养殖户养羊技术水平,实现养殖产出和效率最大化。

  您在省五届人大三次会议上提出的关于“关于大力扶持发展万宁市东山羊产业的建议”的建议(第532072号),省人大常委会在会议后交由我单位进行办理。经我厅认真研究,深入调查分析,提出了有关办理措施和意见。现答复如下:

  您关于东山羊产业发展基本情况,符合海南实际。羊产业已开始由传统散养、放养向规模化圈舍饲养方式转变,但受羊产仔数少、产仔周期长、台风等影响,无法短时间迅速扩大出栏量,每年仍需从岛外调进部分山羊。

  东山羊,同海南黑山羊属于同一品系,因产于万宁市东山岭脚下,故名东山羊,具有耐粗饲、耐高温高湿、抗病力强、性成熟早、肉用性能好等优点,是海南优良畜禽遗传资源。近年来,海南黑山羊消费需求量大,生产一直供不应求。2014年,仅在本省市场年需求量约160万只,缺口约81万只,因此,山羊养殖具有广阔的市场优势。受人们消费需求影响,羊肉的价格维持高位运行,这为海南黑山羊提供了巨大的发展空间和机遇。目前海南黑山羊的养殖还处于农户散养放牧为主,受农业环境整治力度加大、饲草资源约束等影响,发展增速有限,出栏率、商品率难以提高。保障市场有效供给迫切要求转变肉羊饲养方式,发展适度规模养殖,提高规模化、标准化养殖。2014年,全省黑山羊规模饲养场(户)有419家,规模化率为11%。这些规模化饲养场(户)都是采取舍饲或半舍饲圈养。海口老羊馆农业开发有限公司黑山羊标准化场、澄迈福羊牧业有限公司等规模化养殖企业, 通过“公司+基地+农户”等方式辐射带动农户饲养,按照“四统一分”饲养模式,由公司统一提供羔羊、统一进行技术帮扶和防疫、对育肥羊统一回收和分户饲养,既解决了羔羊和饲养技术难题,提高饲养成活率和出栏率;又提供农民就业机会,增加农民收入。鼓励和引进企业发展标准化规模养殖,同时积极鼓励和扶持养殖农户发展适度规模的分散饲养,实行“两条腿”走路,可以充分扩大规模,增加总量,保证全年羊肉的均衡供应。

  中央、省财政对羊产业发展扶持政策少,羊良种补贴主要针对北方牧区,多数省份没有列入补贴范围,羊产业也没有养殖小区改扩建项目。但近年来随着城乡人民生活提高和膳食结构的改变,全国羊产能不能满足人们生活需要,已引起国家发改委、农业部等相关部门重视,陆续出台扶持羊产业发展政策。海南结合实际,对黑山羊产业在现代农业生产发展资金和“菜篮子”基地建设方面给予扶持,通过现代农业生产发展资金和“菜篮子”基地建设提高羊产业规模化、标准化程度,推动产业发展。加强海南黑山羊种质资源保护,每年组织企业申报海南黑山羊种质资源保护项目。2013年国家菜篮子项目资金共800万元,扶持万宁华润农合作社绿色东山羊养殖基地标准化建设项目50万,用于改造升级羊舍、购置设备等,根据市场需求信息,指导饲养户及时补栏、扩栏,扩大生产规模,保障供应。2014年,现代农业生产发展资金项目中,主要用于支持养羊项目总投入3000万元,在海口、万宁、昌江等10个市县新建栏舍10万平方米,新增羊出栏7万只,项目正在实施中。其中用于扶持万宁养羊项目350万。

  省农业厅每年组织企业申报海南黑山羊种质资源保护项目,加强海南黑山羊种质资源保护。与海南省农业科学院畜牧兽医研究所建立技术协作关系,加大技术扶持和服务,对海口、万宁等海南黑山羊主要养殖市县,省农业厅每年都组织技术人员深入养殖场(户)进行技术指导,协助养殖场(户)做好种羊的提纯复壮和驯化等工作,提高母羊产仔率和羔羊成活率。2014年4-5月,由农业厅朱清敏副厅长带队,组织技术骨干到四川、湖南、广西等省份的黑山羊种羊养殖场和规模养殖户进行考察学习;聘请专家到农场对相关人员进行培训。通过“走出去”和“引进来”的方法逐步提高相关人员的黑山羊养殖技术水平。一是技术培训。采取集中授课、分散指导、现场交流等方式培训;二是培训技术骨干,对项目农户在项目实施前进行一次系统化培训;三是对农户建羊舍圈、引种、配种前分别分期分批进行培训;四是请专家对技术骨干和农户进行技术培训和指导;五是采取编制养羊实用技术资料和制作光盘等形式培训农户。

  我省龙头企业组织规模逐步扩大,乡镇企业快速发展。以海南开泰东山羊产业有限公司、海南华润五丰农业开发有限公司、海口老羊馆农业开发有限公司黑山羊标准化场、澄迈福羊牧业有限公司等企业为龙头,实行“企业+基地+农户”的产业化模式,产供销一体化全方位服务,建立了合理的利益连动机制,为增加农民收入,实现优质肉羊产业化发展的目标作出贡献。今后将继续培育壮大一批带动能力强的养殖加工龙头企业,支持发展肉羊养殖专业合作社开展育肥,构建合理的产业链利益联结机制,提高黑山羊生产的组织化、产业化程度,提升养殖效益,规范饲养技术,严格投入品和屠宰加工监管,确保羊肉质量安全。

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